비교방법의 의의와 논리에 대하여 설명하시오.



- 목 차 -

I. 서 론

II. 본 론
1. 비교방법
2. 비교방법의 의의
3. 비교방법의 논리

III. 결 론

참고문헌


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I. 서 론

비교행정은 범국가적인 비교의 차원에서 방대한 자료를 토대로 이들 국가간의 상관관계를 만들고 또한 지배체제를 분류하는 방향으로 접어든 것은 어제 오늘의 일이 아니다. 정치체계 분류를 보면 학자 개개인의 관점차이, 독자적인 모형을 가지고자 하는 각자의 소유욕에 연유하는 이유 등으로 통일적이고도 합의된 예를 찾아보기는 어렵다.
비교연구란 연구대상의 정책간 유사점과 차이점을 확인하고 그 원인을 밝히거나 그 결과를 추정하는 연구이다. 비교연구는 행정의 서술을 넘어 인과적 설명과 이론 형성에 있다. 이를 통해 행정현상의 보편적 원리를 발견하는 동시에, 맥락이 어떻게 결과를 조건 짓는지를 밝힌다. 즉, 보편성과 특수성의 긴장 속에서 행정이론을 정교화하는 것이 비교행정론에서 비교방법이 수행하는 역할이다.
비교연구에 있어서 연구대상은 다양하나 정책의 내용, 정책형성 및 집행구조나 절차, 정책과정에 있어서 참여자들의 상호작용 및 행태 등이 주된 대상이었다. 학문적 목적의 비교연구는 정책 및 정책을 둘러싼 복잡한 현상들을 이해하고 설명하기 위한 일반법칙, 나아가 이론을 구축하기 위해 현상의 원인에 역점을 둔다. 그러나 실천적 측면에서 비교연구는 자국의 정책결정자들로 하여금 타국의 정책추진전략 및 정책수단의 효과를 숙지케 하여 자국의 정책을 개선토록 하거나, 국가간의 정책조정을 위해 각국의 정책내용을 파악할 필요가 있거나, 국내에서 시행중인 정책이 타국에 비해 성공적인지를 평가하기 위해 수행된다.
이 레포트는 비교방법의 의의와 논리에 대하여 설명하였다.


II. 본 론

1. 비교방법

비교연구란 국가간 유사점이나 차이점의 원인이 무엇인지 혹은 그러한 유사점이나 차이점이 어떠한 결과를 가져오는지를 밝히는 것인데, 그 출발점은 국가간 유사점이나 차이점을 확인하는 것이다. 비교연구에 있어서 여러 가지 어려움이 있으나, 그 가운데에서도 특히 기능적 대등성의 문제는 비교연구의 성패를 좌우하는 관건이다.
첫째, 개념화의 문제이다. 가설정립의 단계에 필요한 개념에 있어서 적어도 세 종류의 비대등성이 있다. 하나는 실제적 비대등성으로, 연구의 대상이 되는 한 나라가 다른 나라와 공통된 현상을 갖지 않는 경우에 나타난다. 다른 하나는 비대등적 변이성으로, 집단행위의 패턴 변화가 다른 집단에는 적절하게 생기지 않을 때 생기는 문제이다. 그리고 또 다른 하나는 규범적 비대등성으로, 한 나라에서는 어떤 행위가 합법적이나 다른 나라에서는 불법인 경우이다.
둘째, 표본추출에 있어서 기능적 대등성이 문제가 된다. 다국교차연구에 있어서 표본추출의 과정에도 대등성이 고정되어야 하는데, 실제로는 그렇지 못한 경우가 많다. 유럽에서 행한 한 연구에서 비대등성이 발견된 예가 있다. 또 추출될 집단의 차이도 고려해야 할 것이다. 예컨대, 우리 나라의 농민과 미국ㆍ영국ㆍ프랑스의 농민이 같은 관점을 가졌다고 볼 수 있을 것인지, 또 우리나라의 대학교수와 미국의 대학교수가 같은 수준에 있는지를 잘 판단한 후에 비교해야 할 것이다. 이러한 경우에 연구자는 기능과 역할뿐만 아니라, 그 밖에 사회적 조건이나 문화적 여건도 아울러 고려해야 한다.
셋째, 다국교차연구에서 설문지 작성은 여러 차원에서 문제를 제기한다. 가장 초보적인 단계에서는 문자상의 대등성 문제이다. 그 다음으로는 의미론상의 문제이고, 그리고 언어의 구조가 문제되기도 한다.
넷째, 면접에 있어서 비대등적 상황이 생길 여지가 많다. 우선, 면접자의 자질과 능력이 다를 것이고, 인종과 신분적 배경에 따라 보고 생각하는 바가 다를 것이다. 또 면접 당시의 분위기나 상호작용의 습관 등이 나라마다 같을 수가 없다. 또한, 같은 면접자가 나라마다 다니며 면접을 하는 경우도 있는데, 이때 안내자나 통역자가 같이 다녀도 두 인종 사이에 여러 각도에서 생기는 틈을 메우기란 여간 어렵지 않다. 즉, 편견은 아주 크다. 그리고 조사시기가 달라짐에 따라 대등성이 지켜지지 않는 경우가 많다.


- 중략 -